近年来，秦皇岛市卢龙县锚定“打造有为科技、推动有效创新”的目标，深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚持以新发展理念为引领，通过实施科技创新主体培育“四大行动”，聚焦企业在生产经营、研发投入、技术需求等科技创新发展中的痛点、难点、堵点等问题，不断在优化营商环境创新举措上下功夫、出实招、求实效，探索出一条独特的科技创新发展路径，为县域经济高质量发展注入了强劲科技动能。2024年县域科技创新能力实现由B到A跃升，截至目前，全县高新技术企业33家，国家级科技型中小企业120家，省级专精特新中小企业20家，国家级专精特新“小巨人企业1家”，省级创新型中小企业40家。装配式建筑集群成为全市首批省级中小企业特色产业集群。
一、实施“工业巡诊”行动，实现助企服务“面对面”。一是科学谋划，制定巡诊计划。成立卢龙县科技创新工作领导小组，统筹推动科技创新主体培育等工作，形成以上率下、攻坚克难的强大合力。结合县域重点产业和企业情况，研究制定“工业巡诊”行动计划，组建巡诊专家团队，全面了解重点产业企业在生产经营、技术创新、管理提升、要素保障等方面存在的问题，建立问题清单，精准施策，帮助企业解决实际困难，提升企业发展信心。二是入企走访，精准征集需求。围绕绿色化工、高端装备制造、甘薯产业等重点企业开展“工业巡诊”活动，通过线上问卷调研和线下实地走访相结合的方式，为企业精准“把脉”，开出“药方”，解决“痛点”。4月24日、6月11日分两批邀请北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院（工业医院）专家到中薯农业、鹤凤祥化工、双益磷化等7家企业开展巡诊，共收集粉浆水生物絮凝剂治理等14项技术需求。三是回应诉求，破解瓶颈难题。根据专家会诊结果，结合企业实际需求和发展战略，专家团队联合企业技术人员成立专项攻关小组，为企业量身定制解决方案，实现服务精准对接，7家企业的14项技术需求得到精准回应。企业“急难愁盼”问题得到精准高效解决，实现服务“面对面”、响应“一对一”、帮扶“点对点”。建立问题解决跟踪机制，定期对企业进行回访，了解企业对解决方案的满意度和后续发展需求。
二、实施工业企业壮大行动，推动扩容提质“小升规”。一是建立梯度培育制度。持续加强科技型企业梯次培育，健全完善梯度培育、差异扶持的定向帮扶制度，梳理2023年、2024年两个年度产值和营收在1200万元、1500万元、1800万元以上的企业，建立规上企业培育库，研究确定微晶科技、中珀新材料等为重点培育企业，君然环境治理、亿丰隆塑料制品、盛威重工机械设备3家为认定为创新型中小企业，全县科技型中小企业总量不断发展壮大，目前入库企业16家，农辛食品和君然环境治理2家企业实现“小升规”。二是培育集群辐射带动。依托县域特色产业集群，围绕装配式建筑、精细化工、新型材料等重点领域，不断延伸工业产业链，全力推动产业“链式发展”。2024年卢龙县装配式建筑产业集群被认定为河北省中小企业特色产业集群，产业联盟上下游会员企业达到59家，康姿百德获批省级特色产业集群“领跑者”企业，特色产业集群成为带动县域经济高质量发展主引擎。三是优化政策激励举措。落实“小升规”企业奖励政策，制定“小升规”企业扶持办法,对实现“小升规”的企业给予资金奖补，降低企业生产经营成本。加强对培育库企业的精准服务，推动更多企业实现“小升规”，推动政府高效服务与企业高质量发展同频共振、深度融合。充分发挥“惠企政策直通车”平台作用，做好政策宣传，总计发布政策原文及要点7篇。指导佰工钢铁申报现代化钢铁产业创新专项，组织思嘉特汽车申报中央引导地方科技发展资金项目。
三、实施双提升行动，培育科技创新“主力军”。一是成立提升行动专班。实施高新技术企业、科技型中小企业双提升行动，成立双提升行动工作专班，建立高新技术企业、科技型中小企业培育库，入库企业分别达到20家、550家。引导支持领标科技、中薯集团、贝特化工等企业申报省市级创新平台，促进传统产业向创新型企业转型。今年以来，省级科技型中小企业申报20家，储备530余家。高新技术企业第一批申报8家，储备10家。省级创新平台储备2家，市级创新平台申报1家，科技型企业培育创建力度进一步加大。二是拓展多维培训宣讲。充分利用政府门户网站、微信公众号等载体，广泛宣传科技创新典型经验，精心开展“科技活动周”“科技大讲堂”“2025年科技助力乡村振兴专项行动”等科普宣传活动30余次，宣传讲解省、市、县三级支持科技创新的政策法规，将惠企政策送到企业、农户手中。围绕税收政策、项目资金申报、技术合同登记、科技型企业认定等内容，举办线上线下企业家创新精神培训班2期，培训企业20余家200余人次，并通过共享辅导课件、远程答疑解惑，为科技型企业提供了便捷的学习渠道，通过对企业自主创新的正向激励，推动科技企业主动求变。三是发挥财政杠杆作用。聚力支持科技创新和产业转型升级，坚持将科技作为财政保障重点，加强财政资源统筹，优化支出结构，制定《卢龙县县域科技创新跃升计划奖励资金管理办法》及使用方案，奖励资金主要用于创新主体培育、公共技术服务平台建设、科技成果转移转化、产学研对接等科技创新活动，发挥奖补资金的杠杆作用，助推产业创新发展。
四、实施校企共育行动，促进成果转化“零距离”。一是搭建产学研用平台。针对企业研发能力薄弱问题，发挥政府桥梁纽带作用，建立卢龙县产学研成果转化公共服务平台，围绕高端装备制造、绿色化工、甘薯产业三大kaiyun手机网 开云登录网址类主导产业，搭建沟通对接桥梁，定期收集企业技术需求和科研院所科研成果并在平台公布，推动企业在技术研发、人才培养、成果转化等方面更快发展。二是深化多元合作机制。主动为校企合作牵线搭桥，深化与河北工业大学、北京化工大学、国家钢铁研究总院、上海大学、燕山大学等院校战略合作，支持微晶科技、中珀科技等优势企业参与国家重大项目建设和国家重大技术攻关，推动企业突破关键核心技术、开发标志性产品。河北中薯与河北科技师范学院共建“甘薯产业学院”“省级甘薯产业技术研究院”，联合开展技术攻关，推广脱毒种苗1万亩，实现亩增产30%以上。三是强化科技成果转化。立足区位资源禀赋和产业基础，依托国家工业领域大规模设备更新以及申报超长期国债项目的相关政策，引导企业吸纳京津等外地先进技术成果进行设备更新、技术升级，培育挖掘新质生产力项目，促进更多科研成果在卢龙转化落地。佰工钢铁依托上海大学科研及人才优势，开发出国内独创的“通信铁塔用稀土耐蚀钢开发与应用”，该成果总体技术被专家评定为国际领先水平，并列入河北省2025年建筑新材料推广目录，成为成果转化的成功范例。